9月25日，全国校安办印发了《关于进一步加强中小学校舍综合防灾能力建设的若干意见》和《关于当前进一步做实做细校舍安全工程有关工作的通知》，要求各地实施校舍安全工程，既要提高校舍抗震能力，也要提高校舍综合防灾能力；不仅要确保工程实施进度，而且要保证正常的教育教学秩序。

    针对一些地方在校舍安全工程实施过程中存在的重抗震设防、轻综合防灾问题，《意见》要求各地充分认识加强校舍综合防灾能力建设的重要性和紧迫性，把提高综合防灾能力与抗震能力建设摆在同等重要的位置，作为一项“等不起”的工作抓紧抓好。要结合当地特点，组织相关部门和专家对本地综合防灾的具体内容进行研究和梳理，以县为单位出台针对性比较强的校舍综合防灾工作目录，对校舍综合防灾能力建设给予明确、直接的指导。要切实将综合防灾要求贯穿排查鉴定、工程规划、加固改造、竣工验收等工程实施的各个环节，通过实施校舍安全工程，使校舍不仅达到抗震设防标准，而且符合综合防灾避险安全要求。要充分发挥各专业部门的作用，有针对性地开展学校场址和校舍建筑的安全排查、灾害危险性评估、综合防灾能力鉴定，提出校舍防灾避险具体意见，指导和帮助各地做好校舍综合防灾工作。要将综合防灾演练经常化、制度化，提高广大师生临灾的避险自救能力。

    针对一些地方实施校舍安全工程过程中的学校周转安置、施工安全管理等问题，《通知》要求各地统筹考虑工程实施进度，统一部署，合理安排，为每一所项目学校制定周转安置方案，充分发动社会各方力量，对过渡安置用房进行合理调配，决不能出现因为安置工作不到位，造成学生无处上课的现象。要通过认真落实工程项目公示制度，细致做好沟通解释工作，把社会监督落实在当地，主动争取当地人民群众的理解和支持，防止因沟通解释工作不到位产生矛盾，造成事端，引发不稳定因素。要通过全封闭施工、合理安排施工时间、开展安全教育活动等方式，切实加强工程安全管理，确保安全工程不出安全问题。要严格执行竣工验收程序，组织相关部门对工程建设质量进行验收，未经竣工验收和验收不合格的校舍，不得交付使用。要建立责任落实分担机制，把各项工作任务分解到具体部门和责任人，对因工作不细、不实、不到位，造成恶劣后果和严重负面影响的，要追究相关领导和直接责任人的责任。

摘自：《中国教育报》2010年9月29日